黨建強引領，清泉潤五溪——懷化市水務投資集團有限公司黨建引領發(fā)展紀實

產業(yè)規(guī)模從僅有2家子公司發(fā)展到7大板塊、10家子公司，資產總額從7.88億元擴大到近50億元，累計創(chuàng)造利潤3.42億元、上繳稅收4.05億元；

組織實施重大涉水項目28個，累計完成投資25.71億元，其中27個民生公益性項目占項目總數的96.4%，11個省、市級重點項目投資18.32億元占項目總投資的71.3%；

率先完成市級平臺公司市場化轉型，率先實現政府隱性債務和關注類債務雙為零目標，率先打造出全市唯一新三板國有控股的非上市公眾公司；

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10年櫛風沐雨，10年累累碩果。自2011年12月9日成立以來，懷化市水務投資集團有限公司始終堅持以高質量黨建引領高質量發(fā)展，聚力全面加強黨對國有企業(yè)的領導，不斷做優(yōu)水務民生、做大水務產業(yè)、做強水務國企，用智慧和汗水彈奏出一首激越的華章，在奮進的號角聲中走出了一條嶄新的軌跡。

高舉旗幟，固本強基，黨建引路鑄企魂

“抓黨建就是抓發(fā)展，只有黨建強方能實現企業(yè)興，只有黨建優(yōu)方能保證企業(yè)好，這是懷化水務十年發(fā)展過程中最寶貴的經驗和最深刻的體會！”集團公司黨委書記、董事長楊秀和說。

圍繞全面加強黨對國有企業(yè)的領導，市水務投于2013年2月6日成立集團黨委，下轄基層黨組織數量從13個發(fā)展到21個。并將黨的領導寫入公司章程，建立完善國有企業(yè)黨建一系列制度程序。

強化創(chuàng)新理論武裝。市水務投建立制度化、常態(tài)化、長效化學習機制，推進學習習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦。2019年下轄自來水三產黨支部被推選在省委組織部“兩學一做”主題教育座談會上作典型發(fā)言，2020年集團黨委一堂精品黨課被推薦參加全省“黨課開講啦”活動評選。

持續(xù)建強基層戰(zhàn)斗堡壘。市水務投下轄黨支部“五化”建設全面達標，成為市屬國企中唯一成功獲評2個先鋒黨支部的單位，先后打造“黨建+”特色品牌18個、黨建先鋒示范崗46個。

圍繞強化思想建設和文化引領，市水務投立足打造“上善若水、潤澤五溪、不畏險阻、奔涌向前”的企業(yè)核心價值觀，精心舉辦“譜新時代華章，展新水務風采”演講比賽、“感恩偉大祖國、建設甜甜水務”慶祝新中國成立七十周年職工文藝晚會。

近年來，懷化水務集團先后建成1個市巾幗文明崗、1個工匠人才創(chuàng)新工作室，1人榮獲省級和市級“勞動模范”、1人榮獲省級和市級“三八紅旗手”，充分發(fā)揮示范帶動效果。

今年上半年，懷化水務集團黨委高標準完成四個專題的黨史學習教育，帶頭開展理論中心組集中學習研討6次、黨性教育基地現場學習2次；組織舉辦黨史讀書班69期、專題黨課25堂、黨史小故事宣講23場、黨史知識競賽25場、實踐活動25次；按照“一支部一主題，一公司一特色”謀劃為民辦實事109件，完成77件，無償投入資金502.16萬元，受益群眾33萬余人，學習質量和學習成效受到市委督導組高度肯定。

同時，組織召開集團黨委會9次，前置審查企業(yè)“三重一大”事項41件；落實市委、市政府以及上級相關部門重點交辦事項77件，限期6月前完成的20件已全部銷號，限期年底前完成的57件正在抓緊辦理。

攻堅克難，轉型發(fā)展，黨旗輝映企業(yè)興

依靠集團黨委“把方向、管大局、保落實”作用的充分發(fā)揮，依靠基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的充分體現，依靠思想文化建設將集團上下擰成一股繩，懷化水務在短短十年的發(fā)展歷程中交出了一份亮眼的答卷。

生產經營節(jié)節(jié)攀升。產業(yè)規(guī)模從僅有2家子公司發(fā)展到7大板塊、10家子公司，資產總額從7.88億元擴大到近50億元，年經營收入從不足1億元上升到超7億元，累計創(chuàng)造利潤3.42億元、上繳稅收4.05億元，實現經營貢獻度躍居市屬國企前列。二水廠二期擴建順利投產，鐵路片區(qū)及臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入主城區(qū)一體化供水管理，累計新建供水管網47.5公里、改造供水管網50公里，供水能力擴大三倍、達到31萬立方米/日，二次供水建管一體服務覆蓋全市118個小區(qū)、7萬余戶。水電總裝機容量達到71960千瓦，年發(fā)電量突破3億千瓦時大關，先后完成3家電站增效擴容、2家電站整合，成立1家售電公司、2家增量配電公司，電力檢測維護業(yè)務擴展到省內外十余個地州市。

懷化水務集團建立起擁有12個廠、2套一體化污水應急處理設施、合計21萬立方米/日的污水處理能力，覆蓋懷化9縣2鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城東片區(qū)，年污水處理量達到6810萬立方米。市醫(yī)療廢物處置中心達到15噸/日處理能力，簽約醫(yī)療機構達到908家，年收集處置醫(yī)療廢物達到41.67萬箱、4049噸。

項目建設優(yōu)質高效。先后實施重大涉水項目28個，累計完成投資25.71億元。其中，27個民生公益性項目占項目總數的96.4%，11個省、市級重點項目投資18.32億元占項目總投資的71.3%；懷化市城東污水處理廠一期工程僅用半年多時間順利建成投產，太平溪污水處理一體化工程僅用11天建成3萬立方米/日的污水處理能力，創(chuàng)造了懷化項目建設的“深圳速度”；滬昆客專懷化南站撇洪排澇工程、雙管溪高堰路片區(qū)泄洪改造生態(tài)工程為懷化進入高鐵時代提供了有力支持保證；太平溪三條支流截污干管建設工程、太平溪綜合治理清淤工程、9縣市區(qū)污水處理廠提標改造工程進一步打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，助推懷化天更藍、水更綠、環(huán)境更美。

轉型發(fā)展奮勇爭先。率先試水國企混改，2016年4月與北京碧水源合作成立湖南合源水務環(huán)境科技股份有限公司，同年11月成功掛牌新三板，打造出我市唯一國有控股的非上市公眾公司；2021年3月與上海均和集團有限公司合資成立的懷化市源圓均和國際貿易有限公司，邁出參與國內國際雙循環(huán)的第一步；2021年5月參與投資東旭光電懷化新材料產業(yè)園項目，將發(fā)展觸角延伸至高新技術領域。率先完成市級平臺公司市場化轉型，2018年4月完成公司“三資”清理，同年12月制定《轉型發(fā)展實施方案》上報，2019年4月取得市國資委正式批復并列入省債務辦的退出平臺公司名單，成為市本級第一家完成市場化轉型的平臺公司。率先實現政府隱性債務和關注類債務雙為零目標，與平臺公司轉型同步推進政府性債務風險防范化解，2020年實現全部政府隱性債務和關注類債務轉化清零，成為全市首家達到雙為零目標的國有平臺轉型企業(yè)。

企業(yè)改革日新月異。五大類47項規(guī)范制度出臺進一步強化國企黨的領導、提升依法治司效果。經營目標量化管理機制的建設，部室職能機構改革的完成，進一步構建出現代化水務企業(yè)的輪廓。“柔性引才”工作的落地，全員素質提升工程的實施，進一步夯實了技術人才的根基。積極打造平臺類和產業(yè)類兩大融資主體、大力發(fā)展實體產業(yè)融資破解瓶頸，2014年實現3億元中期票據首發(fā)，成為全國水利行業(yè)第一家發(fā)行中期票據的地市級非上市企業(yè)；2017年實現資本市場主體信用評級從“AA-”提升至“AA”；2020年第二輪中期票據發(fā)行完成注冊，取得銀行綜合授信總額18.17億元，融資到位17.04億元，為可持續(xù)發(fā)展注入了源源不竭的動力。

真情化水，潤澤萬家，黨心凝聚暖民心

黨心連民心，黨建更暖心。懷化水務始終把解決群眾急難愁盼問題作為黨建引領發(fā)展成效的檢驗，切實把水務為民便民親民責任放在心里、扛在肩上。

十年來，懷化水務持續(xù)優(yōu)化供水“放管服”改革。用水開戶申請資料從5項減至2項，辦理環(huán)節(jié)從19個減至2個；散戶報裝時間從12個工作日減少至4個工作日，中小微企業(yè)報裝時間從20個工作日減少至8個工作日，大型企業(yè)和小區(qū)報裝時間從30個工作日減少至20個工作日；取消5項收費進一步減輕群眾負擔；建立預約開戶、全程“一對一”服務機制實現只需上門一次；規(guī)范信息公開、實行工程概算菜單定制和費用據實結算達到透明辦事效果。2020年，全省“獲得用水”指標考核排名第九，全市政務服務“好差評”工作測評排名第一，在41個市直單位優(yōu)化營商環(huán)境滿意度測評中從2019年第33名上升至第17名。

傾力打造高效優(yōu)質便民服務。線下供水營業(yè)廳從2個擴大到4個，在24個郵政社區(qū)服務站開通水費代收服務，實現城區(qū)范圍內步行不超過半小時即可辦理供水繳費業(yè)務效果。線上服務方式從一片空白到全面覆蓋，先后建成微信、支付寶、天翼支付、建行網銀、農行網銀等查詢繳費渠道，2020年底線上業(yè)務辦理量占比達到83.7%。設立24小時水務熱線服務中心，年均接聽處理用戶來電3萬余件；組建城東、城中、城南三個供水服務小組，管網維護搶修停水最短不超過3小時、最長不超過23小時，并針對長時間停水建立應急供水預案，2020年全市綜治民調評比排名第九、智慧城管考核評比排名第三，真正做到“民有所呼，我有所應”。

堅決扛起國有企業(yè)社會責任。對口幫扶溆浦縣白巖頭村脫貧攻堅，拉通進村入戶道路24.9公里，相繼建成村民服務中心、村級小學、安全飲水、路燈亮化等基礎設施，大力發(fā)展山地瓜果蔬菜種植等富民產業(yè)，實現全村貧困人口全面脫貧，通過各級扶貧檢查評估考核順利出列。抗擊新冠肺炎疫情展現國企擔當，疫情期間，先后組織排查下轄26個單位及家屬區(qū)138次、2700余人，協助排查紅星橋社區(qū)居民1193戶、3000余人；醫(yī)廢處置中心24小時連續(xù)運行，安全收集處置各類醫(yī)療廢物4008噸；城區(qū)自來水供應始終保持正常穩(wěn)定，“欠費不停水”受益用戶達到10萬戶，免除水費違約金134萬元，為全市雙戰(zhàn)雙勝做出了積極貢獻。

初心如磐，凝心聚力，黨旗飄揚風帆勁

面對新階段、新發(fā)展、新要求，懷化水務集團黨委更加堅定黨對國有企業(yè)的領導，更加堅決以高質量黨建為引領，提出“六新”發(fā)展目標更好服務湖南“三高四新”戰(zhàn)略、懷化“三市一區(qū)”建設。

經濟增長要取得新突破。主要經濟指標在2020年基礎上翻1至2番，營業(yè)收入突破15億元大關，上繳稅收突破1億元大關，經營效益達到同類型企業(yè)先進水平，經濟貢獻度穩(wěn)居市屬國有企業(yè)前列。

產業(yè)發(fā)展要實現新跨越。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化、電力產業(yè)多元化、污水處理資本化、醫(yī)廢處置規(guī)模化、工程建設市場化、物資貿易平臺化、融資經營實體化，積極拓展資源開發(fā)經營、綜合檢測分析以及新能源服務、先進制造業(yè)領域，力爭資產總額超過80億元。

創(chuàng)新能力要上升新高度。實現產學研結合更加緊密、自主創(chuàng)新能力顯著提升，科技成果轉化及新技術新產業(yè)規(guī)?；瘧萌〉妹黠@成效，在主要領域掌握具有競爭力的關鍵核心技術，進入創(chuàng)新型水務企業(yè)行列。

企業(yè)改革要邁出新步伐?，F代化企業(yè)制度、規(guī)范化治理結構、高效能運管體系基本建立，全面市場化轉型改革、混合所有制改革和激勵分配制度改革取得重大進展，以效率效益為根本導向的企業(yè)發(fā)展機制基本形成。

品牌文化要獲得新提升。推動“勤奮敬業(yè)、務實創(chuàng)新、服務至上、追求卓越”價值觀深入人心，“民生水務、智慧水務、創(chuàng)新水務、和諧水務”品牌形成廣泛影響，先進文化內生驅動和優(yōu)質品牌價值提升成為新階段新發(fā)展的強大引擎。

安全發(fā)展要達到新水平。民生服務能力進一步增強，安全應急管理進一步完善，綜治穩(wěn)定工作進一步提高，防范化解風險機制建立健全，保持經濟運行始終處于健康區(qū)間，實現安全基礎之上更大幅度、更快速度、更有價值的發(fā)展。

懷化水務集團黨委書記、董事長楊秀和說：“明天的懷化水務將以產業(yè)作基礎、科技作支撐、制造作重點、信息作引領，努力實現從單一水務經營向新能源建設、新材料制造、新資源開發(fā)、新技術應用轉型，從單純的水務民生服務企業(yè)向科技創(chuàng)新型企業(yè)轉型，從傳統型地方企業(yè)向跨行業(yè)、跨領域的現代化企業(yè)轉型，真正打造成為行業(yè)領先、區(qū)域領跑、飲譽西南的水務明珠和具有強大競爭力、創(chuàng)新力、發(fā)展力的大型優(yōu)質國企！”